Tomaszów Mazowiecki, dnia 10.06.2026 r.
Mariusz Strzępek
Radny Rady Powiatu Tomaszowskiego

Zarząd Powiatu Tomaszowskiego

Interpelacja w sprawie finansowania studiów, studiów podyplomowych, kursów i szkoleń realizowanych w Akademii Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu ze środków KFS, PFRON oraz innych środków publicznych w okresie ostatnich 10 lat
Na podstawie art. 21 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym składam interpelację w sprawie wydatkowania środków publicznych na finansowanie lub współfinansowanie studiów, studiów podyplomowych, kursów, szkoleń, warsztatów, konferencji oraz innych form kształcenia realizowanych w Akademii Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu, poprzednio działającej pod nazwą Wyższa Szkoła Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu.
Interpelacja dotyczy środków pozostających w dyspozycji Powiatu Tomaszowskiego, Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim, Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim, jednostek organizacyjnych powiatu, powiatowych osób prawnych, a także innych podmiotów podległych, nadzorowanych lub powiązanych organizacyjnie z Powiatem Tomaszowskim.
Zakres czasowy interpelacji obejmuje okres ostatnich 10 lat liczonych od dnia złożenia niniejszej interpelacji wstecz.
Uzasadnienie
Krajowy Fundusz Szkoleniowy jest instrumentem służącym finansowaniu kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców. Środki te, podobnie jak środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczane na aktywizację zawodową, podnoszenie kwalifikacji osób z niepełnosprawnościami, szkolenia osób bezrobotnych, poszukujących pracy lub pracowników z niepełnosprawnościami, mają charakter środków publicznych. Ich wydatkowanie powinno zatem odbywać się w sposób przejrzysty, celowy, oszczędny, racjonalny oraz zgodny z zasadą równego traktowania podmiotów ubiegających się o wsparcie.
Przedmiotem niniejszej interpelacji nie jest ocena indywidualnych wyborów edukacyjnych osób korzystających z dofinansowania. Celem jest natomiast ustalenie, czy w okresie ostatnich 10 lat środki publiczne pozostające w dyspozycji Powiatu Tomaszowskiego, Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim lub jednostek powiatowych były
kierowane na finansowanie albo współfinansowanie form kształcenia realizowanych w jednej konkretnej uczelni, tj. Akademii Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu, wcześniej Wyższej Szkole Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu.
Sprawa ma znaczenie dla jawności życia publicznego, kontroli gospodarowania pieniędzmi publicznymi oraz oceny, czy przyznawanie dofinansowań następowało według jasnych, obiektywnych i weryfikowalnych kryteriów.
Pytania
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy w okresie ostatnich 10 lat Powiat Tomaszowski, Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Mazowieckim, Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim, jednostki organizacyjne powiatu lub inne podmioty podległe, nadzorowane bądź powiązane z powiatem finansowały albo współfinansowały studia, studia podyplomowe, kursy, szkolenia, warsztaty, konferencje lub inne formy edukacyjne realizowane w Akademii Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu albo wcześniej w Wyższej Szkole Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu?
2. Ile wniosków o dofinansowanie takich form kształcenia złożono w poszczególnych latach objętych niniejszą interpelacją?
3. Ile spośród tych wniosków zostało rozpatrzonych pozytywnie, a ile negatywnie?
4. Jakie były łączne kwoty przyznanych dotacji, dofinansowań, refundacji, zwrotów kosztów lub innych form wsparcia finansowego w każdym roku objętym interpelacją?
5. Z jakich źródeł pochodziły środki przeznaczone na wskazane formy kształcenia? Proszę o wyodrębnienie w szczególności następujących źródeł:
Krajowy Fundusz Szkoleniowy, Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Fundusz Pracy, budżet Powiatu Tomaszowskiego, środki własne jednostek organizacyjnych powiatu, środki projektowe, środki europejskie oraz inne środki publiczne.
6. Kto był beneficjentem dofinansowania: pracodawca, pracownik, osoba bezrobotna, osoba poszukująca pracy, osoba z niepełnosprawnością, jednostka organizacyjna powiatu, urząd, powiatowa osoba prawna lub inny podmiot?
7. Jakie konkretnie kierunki studiów, studiów podyplomowych, kursów, szkoleń, warsztatów, konferencji lub innych form edukacyjnych były finansowane albo współfinansowane?
8. Jakie były nazwy pracodawców, instytucji, jednostek organizacyjnych lub innych podmiotów, które otrzymały dofinansowanie lub wnioskowały o jego przyznanie — z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych osób fizycznych?
9. Czy w dokumentacji składanej przy wnioskach wskazywano uzasadnienie wyboru właśnie Akademii Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu lub Wyższej Szkoły Kultury Społecznej i Medialnej w Toruniu jako miejsca realizacji kształcenia?
10. Czy przed przyznaniem środków badano racjonalność kosztów, konkurencyjność oferty, zgodność kierunku kształcenia z potrzebami lokalnego rynku pracy, zakresem obowiązków zawodowych osoby kierowanej na naukę albo profilem działalności pracodawcy występującego o dofinansowanie?
11. Czy w którymkolwiek przypadku beneficjent był zobowiązany do zwrotu środków z powodu nieukończenia kształcenia, przerwania studiów, niepodjęcia szkolenia, braku rozliczenia kosztów, rozwiązania stosunku pracy albo naruszenia warunków umowy?
12. Czy Powiat Tomaszowski, Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Mazowieckim lub Powiatowy Urząd Pracy w Tomaszowie Mazowieckim posiadają zestawienie wszystkich uczelni, szkół wyższych, firm szkoleniowych i instytucji edukacyjnych, do których w ostatnich 10 latach kierowano środki z KFS, PFRON, Funduszu Pracy, budżetu powiatu lub innych środków publicznych? Jeżeli tak, proszę o przekazanie takiego zestawienia w celu porównania skali finansowania poszczególnych podmiotów.
13. Czy w okresie objętym interpelacją prowadzono kontrole, audyty, czynności sprawdzające lub postępowania wyjaśniające dotyczące prawidłowości wydatkowania środków na wskazane formy kształcenia? Jeżeli tak, proszę o wskazanie ich wyników.
14. Czy w którymkolwiek przypadku dofinansowanie obejmowało nie tylko opłatę za studia, kurs lub szkolenie, lecz także koszty dodatkowe, w szczególności koszty przejazdu, zakwaterowania, wyżywienia, materiałów dydaktycznych, egzaminów, ubezpieczenia, badań lekarskich lub innych opłat powiązanych z udziałem w danej formie kształcenia?
Wniosek o przedstawienie danych w formie tabelarycznej
Proszę o przygotowanie odpowiedzi w formie tabelarycznej, odrębnie dla każdego roku objętego interpelacją, według następującego układu:
Rok
Źródło finansowania
Podmiot wnioskujący
Beneficjent
Forma kształcenia
Kierunek / nazwa szkolenia
Kwota wnioskowana
Kwota przyznana
Kwota wypłacona
Podstawa przyznania
Uwagi / informacja o rozliczeniu
W przypadku braku możliwości podania części danych z uwagi na ochronę danych osobowych, proszę o ich zanonimizowanie w sposób umożliwiający zachowanie wartości informacyjnej odpowiedzi, w szczególności poprzez wskazanie typu beneficjenta, rodzaju podmiotu, roku, źródła finansowania oraz wysokości środków.
Wniosek o przekazanie dokumentów źródłowych
Proszę również o przekazanie kopii lub wykazu dokumentów źródłowych dotyczących wskazanych dofinansowań, w zakresie dopuszczalnym przez przepisy prawa, w szczególności:
wniosków o dofinansowanie, umów, decyzji, informacji o przyznaniu środków, rozliczeń końcowych, faktur, rachunków, potwierdzeń zapłaty, protokołów kontroli, dokumentów potwierdzających ukończenie nauki, zaświadczeń, certyfikatów, dokumentów potwierdzających udział w zajęciach, a także korespondencji dotyczącej wyboru uczelni lub instytucji szkoleniowej.
Jeżeli przekazanie kopii dokumentów nie będzie możliwe w całości, proszę o sporządzenie wykazu dokumentów wraz ze wskazaniem daty dokumentu, podmiotu, którego dotyczy, źródła finansowania, kwoty oraz przyczyny ewentualnej odmowy udostępnienia całości lub części dokumentu.
Podsumowanie
Podkreślam, że intencją niniejszej interpelacji nie jest ocena indywidualnych wyborów edukacyjnych osób, które korzystały z możliwości podnoszenia kwalifikacji. Przedmiotem interpelacji jest wyłącznie ustalenie, czy środki publiczne pozostające w dyspozycji Powiatu Tomaszowskiego, Powiatowego Urzędu Pracy w Tomaszowie Mazowieckim lub jednostek powiatowych były wydatkowane przejrzyście, celowo, oszczędnie, racjonalnie oraz zgodnie z zasadą równego traktowania podmiotów ubiegających się o dofinansowanie.
Proszę o udzielenie odpowiedzi na piśmie w ustawowym terminie.

Mariusz Strzępek
Radny Rady Powiatu Tomaszowskiego

Odpowiedź na zapytanie (1.BRP.0003.16,17.2026.pdf)

Załącznik do interpelacji (info z PUP.pdf)

Załącznik do interpelacji (info. z PCPR.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP1.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP2.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP3.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP4.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP5.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP6.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP7.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP8.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP9.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP10.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP11.pdf)

Załącznik do interpelacji (PUP12.pdf)