Tomaszów Mazowiecki, 3 sierpnia 2026 r.

Mariusz Strzępek Radny Rady Powiatu Tomaszowskiego

Starosta Powiatu Tomaszowskiego
za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Powiatu Tomaszowskiego

INTERPELACJA

w sprawie pojemników na używaną odzież ustawionych w pasach drogowych dróg powiatowych oraz utrzymania porządku w ich otoczeniu
Na podstawie art. 21 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym składam interpelację w sprawie pojemników przeznaczonych do zbiórki używanej odzieży, które zostały ustawione na terenach znajdujących się w zarządzie Powiatu Tomaszowskiego, w szczególności w pasach drogowych dróg powiatowych.
Do mieszkańców Tomaszowa Mazowieckiego docierają coraz częstsze sygnały dotyczące bałaganu powstającego wokół tego rodzaju pojemników. Kontenery bywają przepełnione, a ubrania, obuwie, worki foliowe i inne tekstylia pozostawiane są bezpośrednio na chodnikach, trawnikach oraz w pobliżu budynków mieszkalnych. Podobne sytuacje występują w wielu częściach miasta.
Załączone fotografie pokazują jeden z takich przypadków. Wokół pojemnika zalega znaczna ilość odzieży, która częściowo zajmuje chodnik i teren zielony. Taki stan nie tylko negatywnie wpływa na estetykę przestrzeni publicznej, ale może również utrudniać poruszanie się pieszym, osobom starszym, rodzicom z wózkami dziecięcymi oraz osobom z niepełnosprawnościami.
Mieszkańcy zwracają uwagę, że pojemniki często ustawiane są bezpośrednio pod oknami budynków mieszkalnych. W przypadku ich przepełnienia lub zbyt rzadkiego opróżniania najbliższe otoczenie zaczyna przypominać nielegalne składowisko odpadów. Pozostawione na ziemi ubrania są rozwiewane przez wiatr, mokną podczas opadów i są rozciągane po chodnikach oraz trawnikach.
Zgodnie z art. 40 ustawy o drogach publicznych zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem lub ochroną drogi wymaga zezwolenia zarządcy drogi, wydawanego w drodze decyzji administracyjnej. Za zajęcie pasa drogowego pobierane są opłaty.
Skoro zarządca drogi wyraża zgodę na umieszczenie takiego obiektu, określa warunki zajęcia pasa drogowego i pobiera z tego tytułu opłaty, powinien również kontrolować, czy sposób
korzystania z pasa drogowego odpowiada warunkom wydanej decyzji oraz czy wokół obiektu zachowany jest porządek i bezpieczeństwo.
Należy także zauważyć, że od 1 stycznia 2025 r. tekstylia i odzież są objęte obowiązkiem selektywnego zbierania. Mieszkańcy mogą przekazywać zużyte lub niepotrzebne tekstylia do punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Nie oznacza to jednak, że prywatne pojemniki zbiórkowe mogą być opróżniane nieregularnie albo funkcjonować bez skutecznego nadzoru ze strony właściciela pojemnika i zarządcy terenu.
W związku z powyższym zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1.
Ile pojemników na używaną odzież znajduje się obecnie w pasach drogowych dróg powiatowych na terenie Tomaszowa Mazowieckiego oraz pozostałych gmin powiatu tomaszowskiego?
2.
Proszę o wskazanie lokalizacji wszystkich takich pojemników oraz podmiotów, które są ich właścicielami albo operatorami.
3.
Czy wszystkie pojemniki znajdujące się w pasach drogowych dróg powiatowych zostały ustawione na podstawie ważnych decyzji zezwalających na zajęcie pasa drogowego?
4.
Na jaki okres zostały wydane poszczególne zezwolenia i jaka powierzchnia pasa drogowego została w nich wskazana?
5.
Jakie opłaty za zajęcie pasa drogowego zostały naliczone właścicielom lub operatorom pojemników w latach 2024, 2025 i 2026?
6.
Jaka łączna kwota wpłynęła z tego tytułu do budżetu Powiatu Tomaszowskiego w wymienionych latach?
7.
Czy decyzje zezwalające na zajęcie pasa drogowego zawierają obowiązek utrzymania czystości i porządku wokół pojemnika oraz obowiązek niezwłocznego usuwania pozostawionych obok niego rzeczy?
8.
Jak często pracownicy Starostwa Powiatowego lub Zarządu Dróg Powiatowych kontrolują sposób wykorzystywania pasa drogowego przez właścicieli pojemników?
9.
Ile kontroli dotyczących pojemników na używaną odzież przeprowadzono od 1 stycznia 2024 r.?
10.
Ile przypadków przepełnienia pojemników, zaśmiecenia chodnika albo pozostawienia odzieży poza pojemnikiem stwierdzono podczas tych kontroli?
11.
Czy do Starostwa Powiatowego lub Zarządu Dróg Powiatowych wpływały skargi mieszkańców dotyczące stanu otoczenia pojemników? Jeżeli tak, proszę o podanie ich liczby oraz sposobu rozpatrzenia.
12.
Czy wobec właścicieli pojemników kierowano wezwania do uprzątnięcia terenu, nakładano kary lub podejmowano inne działania przewidziane przepisami prawa albo warunkami wydanych decyzji?
13.
Czy w którymkolwiek przypadku cofnięto zezwolenie, odmówiono jego przedłużenia lub nakazano usunięcie pojemnika z powodu niewłaściwego utrzymania jego otoczenia?
14.
Kto odpowiada za uprzątnięcie odzieży i innych przedmiotów pozostawionych poza pojemnikiem, jeżeli operator pojemnika nie podejmuje interwencji w odpowiednim czasie?
15.
Czy Zarząd Powiatu rozważa wprowadzenie jednolitych warunków wydawania zezwoleń na ustawianie takich pojemników, obejmujących między innymi:
•
obowiązek umieszczenia czytelnego numeru interwencyjnego,
•
określenie maksymalnego czasu na uprzątnięcie zgłoszonego bałaganu,
•
obowiązek regularnego opróżniania pojemnika,
•
możliwość cofnięcia zezwolenia w przypadku powtarzających się zaniedbań?
16.
Czy Powiat Tomaszowski przeprowadzi kontrolę wszystkich pojemników ustawionych w pasach drogowych dróg powiatowych i podejmie działania zmierzające do uporządkowania miejsc przedstawionych na załączonych fotografiach?
Wnoszę również o przekazanie kopii lub zestawienia wszystkich aktualnie obowiązujących decyzji dotyczących zajęcia pasów drogowych dróg powiatowych pod pojemniki na używaną odzież, z anonimizacją danych osobowych, jeżeli jest ona wymagana przepisami prawa.
Pobieranie opłat za zajęcie pasa drogowego nie może sprowadzać się wyłącznie do wydania decyzji i zaksięgowania należności. Zarządca drogi powinien również sprawować realny nadzór nad sposobem wykorzystywania przestrzeni publicznej. W przeciwnym razie pojemniki, które w założeniu mają służyć ekologii i ponownemu wykorzystaniu odzieży, stają się źródłem bałaganu i uzasadnionego poczucia bezsilności mieszkańców.
Z poważaniem
Mariusz Strzępek Radny Rady Powiatu Tomaszowskiego

Zarząd Dróg Powiatowych
w Tomaszowie Mazowieckim
Tomaszów Maz. 28.08.2026r.
ZDP.034.5.2026
Pan Michał Jodłowski
Przewodniczący Rady Powiatu
w Tomaszowie Mazowieckim

dotyczy: BRP.0003.25.2026

W odpowiedzi na pismo znak BRP.0003.25.2026 z dnia 05.08.2026r. w sprawie interpelacji radnego Mariusza Strzępka, dotyczącej pojemników na używaną odzież ustawionych w pasach drogowych dróg powiatowych oraz utrzymania porządku
w ich otoczeniu, Zarząd Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim informuje, że:
1. Obecnie w pasach dróg powiatowych na terenie Tomaszowa Mazowieckiego znajdują się 33 pojemniki na odzież używaną.
2. Lokalizacja pojemników znajduje się w załączonym do przedmiotowego pisma wykazem. Właścicielem pojemników jest firma TEXLANS PL Sp. z o. o.,
ul. Czerniakowska 145 lok. 1, 00-453 Warszawa.
3. Wszystkie pojemniki znajdujące się w pasach drogowych dróg powiatowych zostały ustawione na podstawie ważnej decyzji administracyjnej.
4. Decyzja zezwalająca na umieszczenie pojemników na zbiórkę odzieży została wydana na lata 01.01.2024r. – 31.12.2028r. z łączną powierzchnia 32,00m2.
5. Opłata za umieszczenie pojemników w pasie dróg powiatowych wyniosła 7040,00zł, płatna corocznie do 15 stycznia w kwocie 1408,00zł.
6. Łączna kwota jaka wpłynęła do budżetu Powiatu Tomaszowskiego w latach 2024r. – 2026r. wyniosła 4224,00zł.
7. Decyzja zezwalająca na umieszczenie pojemników zawiera wpis wskazujący
na utrzymanie stanu technicznego i estetycznego w obrębie umieszczonych pojemników.
8. Zarząd Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim na bieżąco kontroluje stan wokół pojemników na odzież używaną. Ostatnia kontrola odbyła się 27.08.2026r.
9. Kontrole dotyczące stanu pojemników na odzież używaną odbywają
się z częstotliwością dwa razy w ciągu miesiąca.
10. W okresie obowiązywania decyzji, tj. od 01.01.2024r. firma kilkukrotnie była informowana o przepełnionych pojemnikach i niezwłocznie podjęła działania naprawcze.
11. Do Zarządu Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim nie wpływały skargi mieszkańców dotyczące stanu otoczenia pojemników.
12. Z właścicielami pojemników utrzymywany jest bieżący kontakt w przypadku wezwania do uprzątnięcia terenu.
13. W żadnym przypadku nie cofnięto zezwolenia, nie odmówiono jego przedłużenia
z powodu niewłaściwego utrzymania otoczenia wokół pojemników. Firma wywiązuje się z przekazywanych interwencji i bez zbędnej zwłoki dokonuje oczyszczenia terenu.
14. W skrajnych przypadkach pracownicy Zarządu Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim dokonują uprzątnięcia odzieży i innych przedmiotów zalegających przy pojemnikach.
15. Zarząd Dróg Powiatowych w Tomaszowie Mazowieckim nie rozważa wprowadzenia jednolitych warunków wydawania zezwoleń na ustawienie pojemników na odzież używaną. Każda sprawa wymaga indywidualnego rozpatrzenia.
16. Kontrola przeprowadzona przez zarządcę drogi odbyła się 27.08.2026r. Głównym działaniem jakie podjęto był natychmiastowy kontakt z właścicielem pojemników, który zobowiązał się do uprzątnięcia terenu wokół pojemników.

WICESTAROSTA
Sławomir Żegota


Załączniki:
1. Decyzja ZDP.4324.55.0.571.2023.R
2. wykaz pojemników


Do wiadomości:
1. Pan Mariusz Strzępek, Radny Rady Powiatu Tomaszowskiego

Załącznik do interpelacji (wykaz pojemników.pdf)

Załącznik do interpelacji (Decyzja.pdf)