Tomaszów Mazowiecki 5 czerwca 2026

Mariusz Strzępek
Radny Rady Powiatu Tomaszowskiego

Zarząd Powiatu Tomaszowskiego
za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Powiatu Tomaszowskiego

WNIOSEK / INTERPELACJA
w sprawie prawidłowości gromadzenia, ewidencjonowania, zabezpieczania i wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na usamodzielnienie wychowanków Domu Dziecka „Słoneczko” w Tomaszowie Mazowieckim w związku ze zmianą na stanowisku dyrektora placówki
Działając jako radny Rady Powiatu Tomaszowskiego, na podstawie przysługujących radnemu uprawnień kontrolnych i informacyjnych, zwracam się do Zarządu Powiatu Tomaszowskiego z wnioskiem o przeprowadzenie przeglądu, kontroli lub innej właściwej czynności sprawdzającej w zakresie prawidłowości gromadzenia, ewidencjonowania, zabezpieczania oraz wydatkowania środków finansowych przeznaczonych na usamodzielnienie wychowanków Domu Dziecka „Słoneczko” w Tomaszowie Mazowieckim.
Niniejszy wniosek składam w związku ze zmianą na stanowisku dyrektora placówki. Podkreślam, że jego celem nie jest formułowanie zarzutów personalnych wobec poprzedniego ani obecnego kierownictwa jednostki. Wniosek ma charakter prewencyjny, porządkujący i służy zapewnieniu ciągłości prawidłowego zarządzania placówką, a także ochronie interesów wychowanków, których dotyczą środki finansowe przeznaczone na usamodzielnienie.
Zmiana osoby kierującej placówką jest naturalnym i właściwym momentem do dokonania rzetelnego przeglądu dokumentacji finansowej, organizacyjnej i proceduralnej, w szczególności w tych obszarach, które dotyczą środków należących do wychowanków, środków gromadzonych z myślą o ich przyszłości lub środków przekazywanych na rozpoczęcie samodzielnego życia po opuszczeniu pieczy zastępczej.
Środki przeznaczone na usamodzielnienie wychowanków nie są zwykłą pozycją księgową. Mają szczególny charakter społeczny i ochronny, ponieważ dotyczą młodych osób wchodzących w dorosłość często bez stabilnego zaplecza rodzinnego, finansowego i organizacyjnego. Dlatego ich gromadzenie, ewidencjonowanie, zabezpieczanie oraz wydatkowanie powinno odbywać się z najwyższą starannością, przejrzystością i pod stałym nadzorem właściwych organów powiatu.
W związku z powyższym wnoszę o przedstawienie Radzie Powiatu Tomaszowskiego informacji oraz udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania:
1.
Jakie środki finansowe były w ostatnich latach gromadzone, przekazywane lub pozostawały do dyspozycji w związku z usamodzielnieniem wychowanków Domu Dziecka „Słoneczko” w Tomaszowie Mazowieckim? Proszę o przedstawienie danych z podziałem na poszczególne lata.
2.
Jakie były źródła pochodzenia tych środków, w szczególności czy pochodziły one ze środków publicznych, darowizn, wpłat celowych, programów pomocowych, fundacji, organizacji społecznych, osób prywatnych lub innych podmiotów?
3.
Czy środki przeznaczone na usamodzielnienie wychowanków były prowadzone na wyodrębnionych rachunkach bankowych, subkontach, rachunkach depozytowych, w kasie placówki, w rejestrach wewnętrznych albo w innej formie ewidencji finansowej?
4.
Jakie procedury obowiązywały w Domu Dziecka „Słoneczko” w zakresie przyjmowania, gromadzenia, przechowywania, dokumentowania, zabezpieczania oraz wypłacania środków przeznaczonych dla wychowanków lub na ich usamodzielnienie?
5.
Kto był odpowiedzialny za nadzór nad tymi środkami, kto prowadził ich ewidencję oraz kto zatwierdzał ich wypłatę, przekazanie lub wykorzystanie?
6.
Czy każda wypłata, przekazanie lub rozdysponowanie środków przeznaczonych na usamodzielnienie wychowanków posiadało właściwą podstawę formalną, księgową i merytoryczną?
7.
Czy możliwe jest przedstawienie zestawienia wypłat lub przekazań środków na usamodzielnienie wychowanków w ostatnich latach, z zachowaniem przepisów o ochronie danych osobowych i bez ujawniania danych pozwalających na identyfikację wychowanków?
8.
Czy w związku ze zmianą na stanowisku dyrektora placówki przeprowadzono protokolarne przekazanie dokumentacji finansowej, dokumentacji organizacyjnej, rejestrów, depozytów, kont, subkont, dokumentów księgowych oraz dokumentów dotyczących procesu usamodzielnienia wychowanków?
9.
Czy protokół przekazania placówki obejmował również stan środków przeznaczonych na usamodzielnienie wychowanków oraz stan zobowiązań, należności, depozytów, dokumentów i rejestrów związanych z tym obszarem?
10.
Czy Zarząd Powiatu Tomaszowskiego, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Skarbnik Powiatu, audytor wewnętrzny lub inna właściwa jednostka dokonywały w ostatnich latach kontroli, audytu, przeglądu lub weryfikacji prawidłowości gospodarowania środkami przeznaczonymi na usamodzielnienie wychowanków Domu Dziecka „Słoneczko”?
11.
Jeżeli takie czynności były prowadzone, proszę o wskazanie ich dat, zakresu oraz ogólnych ustaleń, z uwzględnieniem ograniczeń wynikających z ochrony danych osobowych.
12.
Czy w analizowanym zakresie stwierdzono jakiekolwiek nieprawidłowości, braki dokumentacyjne, rozbieżności księgowe, niejasności proceduralne albo ryzyka wymagające dalszego wyjaśnienia?
13.
Czy w placówce obowiązują aktualne pisemne procedury dotyczące środków finansowych wychowanków, darowizn celowych, środków depozytowych oraz środków przeznaczonych na usamodzielnienie?
14.
Czy Zarząd Powiatu zamierza dokonać aktualizacji lub ujednolicenia procedur dotyczących gromadzenia, ewidencjonowania, zabezpieczania i wydatkowania środków przeznaczonych dla wychowanków pieczy zastępczej?
15.
Jakie działania Zarząd Powiatu Tomaszowskiego zamierza podjąć w celu zabezpieczenia interesów wychowanków Domu Dziecka „Słoneczko” oraz zapewnienia pełnej przejrzystości finansowej w opisanym obszarze?
16.
Czy Zarząd Powiatu rozważa przedstawienie Radzie Powiatu zbiorczej informacji dotyczącej zasad gospodarowania środkami przeznaczonymi na usamodzielnienie wychowanków również w innych jednostkach pieczy zastępczej prowadzonych lub nadzorowanych przez Powiat Tomaszowski?
Wnoszę ponadto o rozważenie przeprowadzenia czynności sprawdzających przez właściwe służby Starostwa Powiatowego w Tomaszowie Mazowieckim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Skarbnika Powiatu lub audytora wewnętrznego, w zależności od przyjętej organizacji nadzoru nad jednostkami powiatowymi.
Zwracam się również o udzielenie odpowiedzi w formie pisemnej, z przedstawieniem możliwie pełnych danych, przy jednoczesnym zachowaniu przepisów dotyczących ochrony danych osobowych wychowanków i osób usamodzielnianych.
Uzasadnienie
Dom Dziecka „Słoneczko” w Tomaszowie Mazowieckim jest placówką, której działalność dotyczy jednej z najbardziej wrażliwych sfer odpowiedzialności publicznej — opieki nad dziećmi i młodzieżą pozbawioną możliwości wychowywania się w rodzinie biologicznej. Powiat, wykonując zadania z zakresu pieczy zastępczej, ponosi szczególną odpowiedzialność nie tylko za bieżące funkcjonowanie placówki, ale również za przygotowanie wychowanków do dorosłego, samodzielnego życia.
Środki przeznaczone na usamodzielnienie wychowanków mają wyjątkowe znaczenie. Nie są wyłącznie zapisem w dokumentacji finansowej ani kolejną rubryką w sprawozdaniu. Dla młodego człowieka opuszczającego pieczę zastępczą mogą oznaczać pierwszy czynsz,
wyposażenie pokoju, możliwość kontynuowania nauki, zakup najpotrzebniejszych rzeczy, spokojniejszy start w dorosłość i poczucie, że instytucja publiczna nie kończy swojej roli w chwili zamknięcia drzwi placówki.
Z tego względu środki te powinny być objęte szczególną starannością, przejrzystą ewidencją i skutecznym nadzorem. Każda złotówka przeznaczona na usamodzielnienie wychowanka powinna być możliwa do odtworzenia w dokumentacji: od źródła jej pochodzenia, przez sposób zabezpieczenia, aż po moment wypłaty lub wykorzystania zgodnie z przeznaczeniem.
Zmiana na stanowisku dyrektora placówki jest właściwym momentem, aby dokonać uporządkowanego przeglądu dokumentacji oraz procedur. Taka weryfikacja służy zarówno bezpieczeństwu wychowanków, jak i ochronie osób zarządzających placówką. Pozwala przeciąć ewentualne wątpliwości, uporządkować odpowiedzialność i zapewnić ciągłość prawidłowego działania jednostki.
Niniejszy wniosek nie ma charakteru oskarżenia. Jest wyrazem troski o standardy funkcjonowania jednostki publicznej, przejrzystość finansów powiatu oraz dobro wychowanków, dla których środki na usamodzielnienie mogą być jednym z najważniejszych instrumentów wejścia w dorosłe życie.
Wnoszę jak na wstępie.