Tomaszów Mazowiecki 19.09.2022
Mariusz Strzępek
Przewodniczący Komisji Zdrowia Rodziny i Spraw Społecznych
Rady Powiatu Tomaszowskiego
Mariusz Węgrzynowski
Starosta Powiatu Tomaszowskiego
Za pośrednictwem
Sz. Pani Wacławy Bąk Przewodniczącej Rady Powiatu Tomaszowskiego

W związki z pismami o sygn. BRP.0003.3.25.2022 oraz BRP.0003.3.20.2022 zawierającymi publicystyczną interpretację przepisów art. 21 ust. 9 ustawy o samorządzie powiatowym a także uprawnieniami wynikającymi z zapisów ustawy o dostępie do informacji publicznej w tym art. 2 ust. 1 i 2 w związku z art. 21 ust. 9 proszę o odpowiedź na pytanie: kto przygotował w.w. pisma i czy konsultowane były one ze służbami prawnymi Starostwa Powiatowego?
Jeśli taki fakt miał miejsce, proszę o odpowiedź na kolejne pytanie: kto udzielał tego rodzaju konsultacji? Czy była ona sporządzona w formie pisemnej opinii prawnej? Jeśli tak, to proszę o przekazanie jej kserokopii w związku z tym, że zachodzi w tym przypadku uzasadnione podejrzenie naruszenia zasad etyki zawartych w kodeksach etyki zawodowej radcy prawnego/adwokata, a być może nawet do przestępstwa polegającego na uniemożliwieniu wykonywania obowiązków przez funkcjonariusza publicznego w osobie radnego rady powiatu tomaszowskiego, poprzez poświadczenie nieprawdy w oficjalnym dokumencie organu samorządowego (art. 271 KK) i fakcie tym należałoby powiadomić właściwe organizacje zawodowe.
UZASADNIENIE
13 lipca bieżącego roku za pośrednictwem Przewodniczącej Rady Powiatu Tomaszowskiego Pani Wacławy Bąk złożyłem zapytanie do Starosty Powiatu Tomaszowskiego dotyczące przedstawienia zestawienia wyjazdów służbowych członków Zarządu Powiatu Tomaszowskiego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa odpowiedź na tę interpelację powinienem otrzymać w terminie 14 dni. Odpowiedzi nie otrzymałem w w/w terminie. W dniu 16 sierpnia skierowałem w tej sprawie ponaglenie. Odpowiedź na powyższe otrzymałem w dniu 17 września. Termin odpowiedzi został więc w sposób znaczący przekroczony.
31 sierpnia bieżącego roku z kolei za pośrednictwem Przewodniczącej Rady Powiatu Tomaszowskiego Pani Wacławy Bąk złożyłem zapytanie do Starosty Powiatu Tomaszowskiego dotyczące zakupu przedmiotów związanych z propagowaniem kultu religijnego w określonych przedziałach czasowych
Zgodnie z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym, przede wszystkim art. 21 ust 2a. radny ma prawo do uzyskiwania informacji i materiałów, wstępu do pomieszczeń, w których znajdują się te informacje i materiały, oraz wglądu w działalność starostwa powiatowego, a także spółek z udziałem powiatu, spółek handlowych z udziałem powiatowych osób prawnych, powiatowych osób
prawnych, powiatowej jednostki organizacyjnej oraz zakładów i przedsiębiorstw samorządowych, z zachowaniem przepisów o tajemnicy prawnie chronionej. To prawo nie może być w żaden w sposób ograniczane a zakres jego ograniczenia wynikać może jedynie z przepisów obowiązującego prawa. Organ administracji samorządowej obowiązującego w Polsce prawa nie może w sposób dowolny interpretować.
Warto przy tej okazji zwrócić uwagę, że prawo dostępu do informacji publicznych, zgodnie z zapisami właściwej ustaw mają nie tylko radni, ale również wszyscy obywatele Rzeczpospolitej RP. Podobnie i w tym przypadku ograniczenia mogą wynikać jedynie z innych przepisów związanych na przykład z ochroną interesu osób fizycznych .
Ustawodawca nie przewidział żadnych ograniczeń dotyczących prawa dostępu do informacji publicznych radnym. Wręcz przeciwnie, uprawnienie to rozszerzył o prawo wstępu oraz wglądu do wszelkiego rodzaju dokumentów. Próba ograniczenia tego prawa poprzez wskazaną we wskazanych pismach argumentacji, można zaklasyfikować jako przypadek zdefiniowany w art. 271 § 1.
Przy okazji zwrócić należy uwagę, że bieżące zarządzanie każdą jednostką organizacyjną polega na wykorzystywaniu szeregu narzędzi o charakterze statystycznym oraz w oparciu o rzetelną analizę finansową, obejmującą trendy wydatków, ponoszone koszty, celowość dokonywanych zakupów w kontekście zapisów zawartych w ustawie o finansach publicznych.

ZARZĄD POWIATU
w Tomaszowie Mazowieckim
Tomaszów Maz. 2022-10-03

Pan
Mariusz Strzępek
Radny Rady Powiatu
w Tomaszowie Maz.

BRP.0003.3.36.2022





W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 19.09.2022r. dotyczące pism o nr BRP.0003.3.25.2022 oraz BRP.0003.3.20.2022 informuję, że pisma zostały przygotowane przez pracowników wydziałów merytorycznych po konsultacji z pracownikami Referatu Prawnego, nie sporządzono pisemnej opinii prawnej.
Informuję ponadto, iż kontrola wykonywania czynności służbowych przez poszczególnych pracowników tut. Starostwa jest kompetencją Pracodawcy i nie stanowi informacji publicznej.


Do wiadomości:
Pani Wacława Bąk
Przewodnicząca Rady Powiatu
w Tomaszowie Maz.


STAROSTA

Mariusz Węgrzynowski